Sivistys- ja hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 10.09.2024/Pykälä 67

Sihyla 10.09.2024 § 67  

157/12.00.00/2024  

Valmistelija Sivistys- ja hyvinvointijohtaja Kai Könönen

 puh. 040 712 3994

 etunimi.sukunimi@luumaki.fi

Etelä-Karjalan kansalaisopisto on perustamisestaan, elokuusta 2005 lähtien järjestänyt vuosittain vapaan sivistystyön kansalaisopistotoimintaa kotikaupunkinsa Lappeenrannan lisäksi myös Luumäen kunnassa. Tämä on tapahtunut hyvässä uskossa siitä, että Luumäki sisältyy ylläpitämislupaan.

Etelä-Karjalan kansalaisopiston ensimmäisessä, 13.12.2004 päivätyssä ylläpitämislupahakemuksessa Luumäki on mainittu Taipalsaaren ja Ylämaan kuntien lisäksi. Opetusministeriön 11.2.2005 myöntämään ylläpitämislupaan näitä ei kuitenkaan ole kirjattu. Tämä - luultavasti vain kirjaamisvirhe - on jäänyt kummaltakin osapuolelta huomaamatta.

Edelleen, kansalaisopistojen ylläpitämislupien uudistamisprosessissa v. 2012, on Etelä-Karjalan kansalaisopisto ollut hyvässä uskossa siitä, että Luumäki sisältyy edelleen lupaan sopimuskuntana. Vasta elokuussa 2023 opetus- ja kulttuuriministeriön vapaan sivistystyön asiantuntija sattui suomen kielen opetuksiin liittyvissä sähköpostikirjeenvaihdoissa huomaamaan maininnan Luumäestä, ja sen puuttumisesta ylläpitämisluvasta. Tämän jälkeen EKKO on käynyt OKM:n kanssa kirjeenvaihtoa ja pyynnöstä selvitetty Etelä-Karjalan

kansalaisopiston toimintaa v. 2015 lähtien niin Luumäellä kuin Taipalsaarella (Etelä-Karjalan kansalaisopiston toiminta Taipalsaarella lakkasi sittemmin v. 2020). Tässä OKM on selvittänyt, josko Etelä-Karjalan kansalaisopistolle olisi syntynyt perusteetonta etua ed. mainittujen kuntien opetustuntien sisällyttämisessä Opetushallituksen vuosittaisissa tiedonkeruissa. OKM:n asiantuntijan 23.5.2024 lähettämässä sähköpostissa tiedotetaan vapauttavasti, että tällaista perusteetonta etua ei ole syntynyt.

OKM:n asiantuntijan 13.8.2024 lähettämässä sähköpostissa ohjeistetaan ylläpitämisluvan muutos: ”Muutosta voi hakea kahdella eri tavalla.

1. Etelä-Karjalan kansalaisopisto -säätiö voi ensinnäkin hakea Luumäen kunnan lisäämistä uudeksi sopimuskunnaksi säätiön ylläpitämislupaan.

2. Vaihtoehtoisesti muutosta on mahdollista hakea myös siten, että Luumäki lisätään lupaan alueeksi, jolla oppilaitos toimii. Tämä tarkoittaa sitä, että Etelä-Karjalan kansalaisopisto voisi toimia Luumäen kunnassa riippumatta siitä, onko sillä sopimusta Luumäen kunnan kanssa kansalaisopistotoiminnan järjestämisestä. Tällöin ministeriö kuulisi vielä erikseen Luumäen kuntaa sitä koskevassa lupa-asiassa. Näistä vaihtoehtoista yleisempi toimintatapa on ollut vaihtoehto 1 eli hakea sopimuskunnan lisäämistä ylläpitämislupaan.”

Esitys opistosäätiön hallitukselle: Etelä-Karjalan kansalaisopisto säätiö sr hakee Opetus- ja kulttuuriministeriöltä muutosta ylläpitämislupaansa ed. esitetyn vaihtoehdon 1. mukaisesti: Luumäen kunta lisätään sopimuskunnaksi säätiön ylläpitämislupaan.

Kunnalla on E-K:n kansalaisopistosäätiön kanssa voimassa oleva kahdenvälinen sopimus kansalaisopistotoiminnan järjestämisestä Luumäellä.

Esittelijä Sivistys- ja hyvinvointijohtaja Könönen Kai

Ehdotus Sivistys- ja hyvinvointilautakunta hyväksyy Etelä-Karjalan kansalaisopistosäätiö sr:n hakemuksen Opetus- ja kulttuuriministeriölle Luumäen kunnan lisäämisestä uudeksi sopimuskunnaksi säätiön ylläpitämislupaan.

Päätös Ehdotuksen mukaan.