Kunnanhallitus
Pöytäkirja 16.12.2024/Pykälä 199

Khall 16.12.2024 § 199  

216/01.01.05/2024  

Asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta

Luumäen kunnanvaltuusto päätti 9.12.2024 § 39 asettaa tilapäisen valiokunnan selvittämään, nauttiiko kunnajohtaja valtuuston luottamusta. Tilapäinen valiokunta kuulee kunnanjohtajaa ja valmistelee varsinaisen asian valtuuston päätettäväksi. Asiaa valmisteltaessa kunnanjohtajalle on ilmoitettava, mihin mahdollinen luottamuksen menetys perustuu.

Kunnanjohtajan ja mahdollisten muiden asianosaisten kuulemisen jälkeen valiokunnan on hankittava kunnanhallituksen lausunto asiassa ennen kuin asia käsitellään kunnanvaltuustossa.

Lainkohdat: Kuntalaki 35 §

Ehdotus Kunnanhallitus päättää antaa tilapäiselle valiokunnalle lausunnon asiasta.

 -----

 Enne asian käsittelyä Risto Alaheikka, Mikko Hiltunen, Kaisa Kausto-Uski, Annukka Kimmo ja Kai Könönen ilmoittivat esteellisyydestä ja poistuivat kokouksesta. (Alaheikka Hallintolaki 28.1 § 1-kohta, muut Hallintolaki 28.1 § 7-kohta)

 Pöytäkirjanpitäjänä tämän asian osalta toimi Linda Kiviluoma.

Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti antaa seuraavan lausunnon tilapäiselle valiokunnalle:

Kunnanhallituksen ja valtuuston puheenjohtajistot ovat käyneet kunnan-johtajan kanssa kehityskeskusteluja 30.5.2022, 23.2.2023 ja 5.6.2024. Lisäksi on pidetty ylimääräisiä tapaamisia 15.3.2023 johtoryhmän toiminnasta sekä 6.2.2024 työsuojelullisesta asiasta.

Johtoryhmätyöskentelyssä on ollut ongelmia. Puheenjohtajistojen, kunnanjohtajan ja johtoryhmän yhteisissä palavereissa on toistuvasti käsitelty yhteistyöhön, toimintatapoihin ja tiedonkulkuun liittyviä seikkoja. Palavereissa sovittuja asioita ei ole viety käytäntöön.

Kunnanjohtajan johtamisessa hallintosäännön edellyttämällä tavalla on puutteita. Esimerkiksi keväällä 2024 toteutettiin johtoryhmän tehtävien vaativuuden arviointi, jonka pohjalta aloitettiin tehtäväkuvien kirjaaminen. Kun vastuu prosessista siirtyi kunnanjohtajalle, se on jäänyt kesken. Työtehtäviä on myös delegoitu hallintosäännön vastaisesti.

Kunnanhallituksen puheenjohtaja on joutunut huomauttamaan kunnan-johtajaa hallinnollisiin ja kunnanjohtajan omiin etuuksiin liittyvistä epä-kohdista. 

Kunnanjohtajan näkemys ja toimenpiteet kunnan talouden ja elinvoiman kokonaisuuden kehittämisestä eivät ole olleet riittäviä. Kunnanjohtaja ei ole kantanut riittävästi huolta kunnan alijäämäkehityksestä. Kunnanhallitus ei myöskään ole saanut riittävästi tietoa mahdollisesti käynnissä olleista hankkeista tai neuvotteluista, jotta olisi voinut ottaa niihin kantaa.

Strategia ja siihen perustuvia hankkeita on toteutettu joko konsulttien avustamana tai hankeyhteistyönä. Strategian johtaminen ja hankkeiden tulosten vieminen käytäntöön ei kuitenkaan ole toteutunut riittävästi. 

Kunnanjohtaja käyttää liiallisesti työaikaa osallistuakseen erilaisiin tapah-tumiin ja tilaisuuksiin. Kunnan kannalta olennaisten asioiden ja kokonai-suuksien hoitamiseen jää liian vähän työaikaa. 

Kunnanjohtajan asiantuntemus ja osaaminen kuntahallinnosta on jäänyt vuosienkin jälkeen puutteelliseksi eikä ole kehittynyt riittävästi. Tästä syystä kunnanjohtajalla on heikko uskottavuus kunnanhallituksen keskuudessa.