Kunnanhallitus
Esityslista 09.11.2026/Asianro 204

Khall 9.11.2026    

244/00.00.01/2023  

Valmistelija 

 Hallintojohtaja Kaisa Kausto-Uski

 puh. 040 189 3340

etunimi.sukunimi@luumaki.fi

Luumäen kunnan hallintosäännön päivitys tuli voimaan 1.12.2024 (KValt 30.9.2024 § 26). Nyt ehdotettavat päivitykset koskevat kunnan henkilöstö-organisaatiota, toimielinten tehtäviä ja toimivallan jakoa sekä taloutta ja valvontaa. Muutokset tulisivat voimaan 1.1.2027.

Henkilöstöorganisaatio

Hallintosäännön 14 §:ssä on määräys kunnan viranhaltijajohtoryhmän kokoonpanosta. Ehdotuksen mukaan johtoryhmän kokoonpanoa ei enää määriteltäisi hallintosäännössä, vaan kunnanjohtajalle annettaisiin toimivalta nimetä johtoryhmä.

Toimialajohtajien yleiseen toimivaltaan (16 §) ehdotetaan lisättäväksi oikeus päättää talousarvion puitteissa harkinnanvaraisista palkanosista ja tasolisästä KT-yhteyshenkilöä kuultuaan.

Lisäksi ehdotetaan 14 ja 16 §:ien päällekkäisyyksien poistamista. Määräysten sisältö ei muuttuisi.

Toimielinten tehtävät ja toimivallan jako

Hallintosäännön määräykset kunnan puhevallan ja puheoikeuden käyttämisestä ehdotetaan täsmennettäväksi siten, että kunnan puhevaltaa käyttää aina kunnanhallitus ja muilla toimielimillä on puheoikeus niiden toimialaa koskevissa asioissa.Puhevalta tarkoittaa juridista oikeuttaa edustaa kuntaa tuomioistuimissa ja viranomaisissa. Puhevaltaa käytetään kun laitetaan vireille hallinnollisia tai oikeudellisia prosesseja, esimerkiksi haetaan muutosta kuntaa koskeviin päätöksiin, vaaditaan rikosoikeuden-käynnissä rangaistusta tai hyväksytään oikeudenkäynnin sovinto. Puheoikeus on oikeus tulla kuulluksi, esittää mielipide tai antaa lausunto asiassa.

Kunnnahallitukselta tekniselle lautakunnalle ehotetaan siirrettäväksi:

ï‚·         toimivalta kerrostalorakentamiseen sekä teolliseen toimintaan tarkoitettujen asemakaavatonttien myymisestä ja vuokraamisesta valtuuston päättämien perusteiden mukaan sekä  näiden tonttien mahdollinen takaisinosto, kauppakirjan/vuokrasopimuksen ehtojen valvonta ja täytäntöön pano;

ï‚·         asemakaava-alueella sijaitsevan rakennustontin rakentamiskehotuksen antaminen maanomistajalle.

Sivistys- ja hyvinvointivaliokunnan päätösten (Sihyla 19.8.2026 § 56 ja 7.10.2026 § 72) mukaisesti ehdotetaan muutettavaksi lautakunnan, toimialajohtajan sekä viranhaltijoiden välistä toimivallan jakoa. Muutoksilla sujuvoitetaan päätöksentekoa ja varmistetaan palvelujen lakisääteinen toteutus.

Teknisen lautakunnan päätöksen (Tekla 17.9.2026 § 52) mukaisesti ehdotetaan muutettavaksi lautakunnan, toimialajohtajan sekä viran-haltijoiden välistä toimivallan jakoa. Muutostarve johtuu pääosin Vesihuoltolakiin (119/2001) vuonna 2026 tehdyistä muutoksista. Lisäksi lautakunta ehdottaa kunnan rakennusmestaria koskevan määräyksen poistamista hallintosäännöstä, koska virka on ollut täyttämättä 3 vuotta. Rakennusmestarin toimivalta siirrettäisiin tekniselle johtajalle.

Ympäristölautakunnan päätöksen (Ympla 14.10.2026 § 38) mukaisesti ehdotetaan muutettavaksi lautakunnan, toimialajohtajan sekä viran-haltijoiden välistä toimivallan jakoa. Muutokset koskevat pääosin rakennusvalvontaa ja perustuvat lainsäädännön muutoksiin.

Toimivallan edelleen siirtämistä koskevaa määräystä (36 §) ehdotetaan selkiytettäväksi sen sisältöä muuttamatta.

Asiakirjan antamista koskevaa määräystä (37 §) ehdotetaan muutettavaksi niin, että tietopyyntöihin vastaaminen siirretään toimielimeltä toimialuejohtajien tehtäväksi. Tällä varmistetaan, että tietopyyntöihin vastataan hallintolain ja julkisuuslain edellyttämllä tavalla ripeästi. Hallintojohtaja ratkaisisi edelleen valtuuston ja uutena myös kunnanhallituksen asiakirjojen antamista koskevat tietopyynöt. Samaan määräykseen siirrettäisiin 80 §:stä täsemennettävät määräykset asiakirjojen antamisesta perittävistä maksuista.

Hallintojohtajan tehtäviin lisättäisiin hautaustoimilain (457/2003) perusteella kunnalle tulevista tehtävistä vastaaminen.

Talous ja valvonta

Toiminnan ja talouden seurantaa (73 §) ehdotetaan muutettavaksi siten, että valtuustolle raportoitaisiin talouden ja toiminnan toteutumisesta vain osavuosikatsauksella 30.6. tilanteesta ja tilinpäätöksellä. Neljännesvuosi-raporteista luovuttaisiin.

Toimielinten edellytettäisiin edelleen seuraavan talousarvion toteutumista kuukausittaain. Talouden toteumaraportit esitettäisiin kuukausittain kunnanhallitukselle ja vähintään neljännesvuosittain lautakunnille kuten nykyisinkin.

Esittelijä 

Ehdotus 

Päätös